Sylabus przedmiotu:
Podstawy gospodarki ziemią |
| Prowadzący przedmiot: |
mgr inż. Bogusław Żukowski |
| Kontakt dla studentów: |
|
| Nazwa przedmiotu: |
Podstawy gospodarki ziemią |
| Forma zajęć: |
Wykłady, ćwiczenia |
| Opis przedmiotu: |
Przedmiot zaliczany jest do przedmiotów specjalnościowych i specjalizacyjnych na kierunku: ochrona środowiska.
Realizowany jest w 7 semestrze studiów w wymiarze:
Studia niestacjonarne:
- godziny obliczeniowe (45'): wykłady - 10 godz.; ćwiczenia - 20 godz.
- godziny realizowane (50'): wykłady - 9 godz.; ćwiczenia - 18 godz.
|
| Cel zajęć : |
Celem przygotowanego programu jest przekazanie studentom wiedzy o prowadzonych na obszarach wiejskich przez organy administracji publicznej działaniach w zakresie gospodarki ziemią oraz zapoznanie z podstawowymi zasadami:
- gromadzenia informacji o użytkowaniu powierzchni Polski (w skali: kraj, województwo, powiat, gmina, obręb ewidencyjny, nieruchomość, działka, kontur użytkowy),
- przepisów regulujących sprawy własności i użytkowania nieruchomości oraz obrotu nieruchomościami,
- działań zmierzających do poprawy struktury terenowej i struktury obszarowej gospodarstw rolnych,
- procedur związanych z planowaniem zmian w użytkowaniu powierzchni ziemi.
Szczególną uwagę przywiązuje się do przyswojenia wiedzy z zakresu gospodarki ziemią, związanej z podejmowaniem i prowadzeniem działań zmierzających do zrównoważonego i wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich.
Część praktyczna zajęć, ćwiczenia, obejmują zapoznanie studentów z opracowywaniem i uzyskiwaniem dokumentacji źródłowej z zakresu gospodarki ziemią, analizą zebranych informacji, określaniem celów możliwych do realizacji, ich programowaniem i planowaniem oraz z procedurami realizacji tych celów. |
| Warunki zaliczenia: |
|
| Tematy zajęć: |
- Użytkowanie ziemi w Polsce. Historia pomiarów ziemi w Polsce. Publikacje materiałów źródłowych i sposoby ich pozyskiwania. Analiza materiałów źródłowych. Tendencje zmian w użytkowaniu ziemi w Polsce. Nowoczesne techniki uzyskiwania danych o użytkowaniu Ziemi.
Ćwiczenia: prezentacja danych publikowanych przez Główny Urząd Statystyczny (Roczniki Statystyczne, wyniki corocznych spisów rolnych) oraz Główny Urząd Geodezji i Kartografii (krajowe, wojewódzkie, powiatowe, gminne i ewentualnie inne wykazy gruntów). Metody i terminy pozyskiwania danych. Analiza porównawcza danych zawartych w omawianych materiałach. Historia wprowadzania nowoczesnych technik uzyskiwania danych o użytkowaniu ziemi. Dokonanie podziału grup cwiczeniowych na podgrupy (laboratoryjne).
- Ewidencja gruntów i budynków (podstawowe zasady). Rys historyczny powstawania katastru gruntowego i ewidencji gruntów. Ewidencja gruntów i budynków a kataster nieruchomości. Podstawy prawne, organizacyjne i techniczne ewidencji gruntów i budynków (ustawa: Prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne - Dz.U. z 2000 r. Nr 100 poz. 1226 z późno zm. ) oraz rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 maja 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454). Organy prowadzące ewidencję gruntów i budynków.
Ćwiczenia: Szczegółowe omówienie użytków gruntowych. Użytki rolne i ich klasyfikacja. Prezentacja tradycyjnej mapy ewidencji gruntów i budynków. Wykonywanie studium użytków gruntowych oraz studium klas bonitacyjnych (w podgrupach).
- Ewidencja gruntów i budynków. Zakres merytoryczny danych objętych ewidencją gruntów i budynków. Grupy rejestrowe. Informatyczne mapy ewidencji gruntów i budynków oraz rejestry gruntów i budynków.
Ćwiczenia: Szczegółowe omówienie grup rejestrowych. Prezentacja informatycznej mapy ewidencji gruntów i budynków oraz rejestru ewidencji gruntów. Dalsze wykonywanie studium użytków gruntowych oraz studium klas bonitacyjnych (w podgrupach).
- Podstawowe pojęcia dotyczące: nieruchomości, nieruchomości rolnej, własności nieruchomości na podstawie przepisów kodeksu cywilnego. Formy własności nieruchomości (państwowe, komunalne, osób fizycznych, spółdzielcze, kościołów i związków wyznaniowych, wspólnoty gruntowe). Księgi wieczyste. Postępowanie administracyj ne.
Ćwiczenia: przedstawienie tekstów aktów prawnych i norm określających podstawowe pojęcia dotyczące nieruchomości i form własności (Kodeks cywilny, księgi wieczyste, decyzje administracyjne, umowy cywilno-prawne kupna-sprzedaży, dzierżawy). Kodeks postępowania administracyjnego. Omówienie przez studentów sposobu załatwiania konkretnej sprawy sporządzenia notarialnego aktu nabycia nieruchomości.
- Ochrona gruntów rolnych i leśnych. Cele i podstawowe zasady. Związek przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ograniczanie przeznaczania gruntów na cele nierolnicze i nieleśne. Historia powstania aktualnych przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Szczegółowe omówienie zasad ustawy z dnia 3 lutego 1995 r, dotyczących pojęć wstępnych oraz ograniczania przeznaczania gruntów na cele nierolnicze i nieleśne (w tym czynniki istotne dla ograniczania przeznaczania gruntów na cele nierolnicze i nieleśne - koszty uzbrojenia terenu).
Ćwiczenia: Treść i forma wniosku o wyrażenie zgody na przykładzie wykonanych studiów graficznych użytków gruntowych i klas bonitacyjnych gleb.
- Ochrona gruntów rolnych i leśnych. Wyłączanie gruntów z produkcji rolniczej lub leśnej. Dewastacja i degradacja gruntów. Przeciwdziałanie erozji gleb. Zapobieganie degradacji gruntów. Rekultywacja i zagospodarowanie gruntów. Sposób ustalenia aktualnej wysokości opłat z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji, tworzenie Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych oraz poszerzenie dochodów i zadań Funduszu Leśnego.
Ćwiczenia: Treść i forma decyzji o wyrażeniu zgodyna wyłączenie gruntów z produkcji na przykładzie wykonanych studiów graficznych użytków gruntowych i klas bonitacyjnych gleb.
- Ochrona gruntów rolnych i leśnych. Postępowanie. Kontrola wykonania przepisów ustawy. Uzyskiwane efekty.
Ćwiczenia: Organy prowadzące sprawy ochrony gruntów. Uprawnienia kontrolne. Wykorzystywanie środków gromadzonych przez Fundusze. Omówienie efektów prezentowanych w publikacjach GUS.
- Struktura agrarna w Polsce i w innych wybranych państwach. Powierzchnia użytków rolnych przypadająca na 1 mieszkańca w Polsce oraz w wybranych krajach Europy i świata. Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego. Struktura przestrzenna obszarów wiejskich w Polsce - ewolucja i zróżnicowanie. Struktura obszarowa i przestrzenna gospodarstw rolnych na terenach poszczególnych zaborów oraz pierwotne prace urządzeniowe prowadzone przez państwa zaborcze. Scalenia, parcelacje ("poniatówki") i zagospodarowywanie wspólnot w okresie międzywojennym. Reformy rolne (z 1920 r. i z 1944 r.). Regulacje gospodarstw w województwach północnych i zachodnich. Scalenia i wymiany gruntów po 1945 r.
Ćwiczenia: Prezentacja materiałów GUS dotyczących struktury obszarowej gospodarstw rolnych w Polsce i w wybranych krajach świata oraz analiza prezentowanych danych.
Ewentualna dyskusja nad skutkami przedstawionych działań na przykładzie wykonanych wczesniej studiów graficznych oraz znanych słuchaczom gospodarstw rolnych.
- Ekologiczne podstawy racjonalizacji użytkowania ziemi w Polsce (charakterystyka wadliwych gruntów rolnych, ekologiczne podstawy zmian w użytkowaniu wadliwych gruntów rolnych, prognoza zmian w użytkowaniu gruntów rolnych i leśnych, wzrost ekologicznej i produkcyjnej efektywności ziemi). Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.
Ćwiczenia: prezentacja danych (liczbowych i kartograficznych) o jakości gleb rolniczych oraz o prognozowanych zmianach w użytkowaniu gruntów rolnych.
- Geodezyjne urządzanie terenów rolnych i leśnych - sposób dostosowania struktury obszarowej gospodarstw rolnych i struktury terenowej do aktualnych wymagań produkcji rolniczej i leśnej. Granica rolno-leśna. Transformacja użytków.
Ćwiczenia: omówienie pojęć: kompleks uprawowy (płodozmianowy), pole płodozmianowe, kształt działki uprawowej, mapa klasyfikacyjna, mapa glebowo-rolnicza, studia terenowe do prac urządzeniowo-rolnych, projektowanie nowego stanu władania i użytkowania. Omówienie wytycznych resortowych w sprawie wyznaczania granicy rolno-leśnej.
- Scalenia i wymiany gruntów (omówienie podstaw prawnych i głównych zasad wykonywania scaleń i wymian gruntów)
Ćwiczenia: omówienie technologii scalania gruntów.
- Obszary wiejskie i grunty rolnicze w Polsce - omówienie wykonanej we wszystkich obrębach ewidencyjnych (wsiach) w latach 1988-1989 inwentaryzacji ponad 160 cech ważnych z punktu widzenia gospodarki ziemią.
Ćwiczenia: prezentacja materiałów drukowanych i informatycznych oraz omówienie możliwości ich wykorzystywania przez absolwentów WSPiRR.
- Urządzanie terenów wiejskich (w Polsce i w Niemczech). Planowanie i wydzielanie terenów budowlanych. Włączenie budowy (modernizacji) urządzeń infrastruktury technicznej do prac urządzeniowych. Uwzględnianie elementów ekonomiki w pracach urządzeniowych. Aktualne cele urządzania obszarów wiejskich. Urządzanie obszarów wiejskich w Niemczech. Sektorowy program operacyjny "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006".
Ćwiczenia: Omówienie różnych doPłat unijnych dla rolników oraz rozpoznanie stopnia zainteresowania studentów tematem na znanych im bliżej obszarach wiejskich.
- Historia powstawania, aktualna definicja pojęcia "gospodarka ziemią" oraz zakres działań prowadzonych przez organy administracji publicznej.
Ćwiczenia: Szczegółowe omówienie historii powstania pojęcia "gospodarka ziemią" i aktualnej definicji tego pojęcia na podstawie Polskiej Normy - "Gospodarka ziemią w rolnictwie (terminologia)". Prezentacja i szczegółowe omówienie innych wybranych pojęć zawartych w omawianej Polskiej Normie.
- Najważniejsze elementy przepisów o gospodarce nieruchomościami: zakres i cele regulacji, właściwość organów.
Ćwiczenia: krótki rys historyczny od ustawy o gospodarce gruntami do ustawy o gospodarce nieruchomościami, przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
|
| Spis literatury podstawowej: |
- Roczniki statystyczne GUS, Krajowe wykazy gruntów GUGiK.
- J. Siuta, B.Żukowski 2002: Ekologiczne podstawy racjonalizacji użytkowania ziemi w Polsce. Inżynieria Ekologiczna nr 6; s. 18-30.
- M. Stelmach, R. Malina, J. Tkocz, B. Żukowski 1990: Obszary wiejskie i grunty rolnicze w Polsce. Wyniki badań ankietowych - 1988. Instytut Planowania i Urządzania Terenów Wiejskich. Akademia Rolnicza. Wrocław 1990.
- Kodeks cywilny.
- Prawo rolne (pod redakcją A. Stelmachowskiego). LexisNexis.W-wa 2003.
- Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 f., Nr 46, poz. 543 z późno zm.).
- Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (Dz. U. z 1999 f. Nr 65, poz. 746 z późno zm.).
- Ustawa z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz. U. Nr 113, poz. 1209 z późno zm.).
- Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. Nr 175, poz. 1459).
|
| Spis literatury uzupełniającej |
|