Wyższa Szkoła Przedsiębiorczości i Rozwoju Regionalnego

Sylabus przedmiotu:
Prawo w planowaniu przestrzennym
Prowadzący przedmiot: mgr Jacek Jaworski
Kontakt dla studentów: mrjaworski@poczta.onet.pl 
Nazwa przedmiotu: Prawo w planowaniu przestrzennym
Forma zajęć:

wykłady, ćwiczenia

Opis przedmiotu:

Przedmiot zaliczany jest do przedmiotów kierunkowych na kierunku: gospodarka przestrzenna.
Realizowany jest w 7 semestrze studiów (IV rok) w wymiarze:

Studia niestacjonarne:

  • godziny obliczeniowe (45'): wykłady - 20 godz.; ćwiczenia - 10 godz.
  • godziny realizowane (50'): wykłady - 18 godz.; ćwiczenia - 9 godz.
Miejsce i rola aktów prawa miejscowego w systemie prawnym państwa. Dokumenty planistyczne jako akty prawa miejscowego. Kompetencje organów władzy publicznej w zakresie stanowienia aktów planistycznych. Indywidualne decyzje administracyjne jako substytut aktów prawa miejscowego. Nadzór państwa nad planowaniem przestrzennym.
Cel zajęć : Nabycie wiedzy i umiejętności w zakresie stanowienia aktów prawa miejscowego oraz oceny skutków prawnych przyjętych rozwiązań planistycznych na sposób wykonywania prawa własności.
Warunki zaliczenia:

zaliczenie przedmiotu na podstawie testu sprawdzającego wiedzę

Tematy zajęć:

Wykłady:

  1. System prawny państwa. Akty prawa miejscowego jako instrument decentralizacji władzy publicznej. Rola organów jednostek samorządu terytorialnego w stanowieniu prawa miejscowego w zakresie zagospodarowania przestrzennego.
  2. System aktów planowania przestrzennego jako narzędzie spójnej polityki przestrzennej państwa. Prawne znaczenie poszczególnych aktów planowania przestrzennego.
  3. Władztwo planistyczne gminy i prawne ramy jego obowiązywania.
  4. Ochrona interesu prawnego jednostek w procesie planowania przestrzennego. Rola samorządowych kolegiów odwoławczych i sądów administracyjnych.
  5. Procedura sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Prawne znaczenie poszczególnych etapów tej procedury. Ochrona interesu prawnego jednostek przy sporządzaniu studium.
  6. Procedura sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy. Znaczenie wymagań formalnych (forma, treść, skala i rodzaje map podkładowych) w ocenie zgodności planu z prawem. Prawne znaczenie poszczególnych etapów tej procedury. Ochrona interesu prawnego jednostek przy sporządzaniu planu.
  7. Skutki prawne uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Renta planistyczna, odszkodowania.
  8. Prawne aspekty gospodarowania na obszarach pozbawionych miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia decyzji o warunkach zabudowy. Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego i możliwość jej wydania. Renta planistyczna w decyzji o warunkach zabudowy.
  9. Zasady techniki prawodawczej a treść ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
  10. Nadzór nad planowaniem przestrzennym.

Ćwiczenia:

  1. Analiza przepisów ustawowych w zakresie ustalenia władztwa planistycznego gminy i roli poszczególnych organów władzy publicznej w planowaniu przestrzennym.
  2. Treść studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jako ustalenie mogące naruszyć interes prawny jednostek. Analiza wybranych wyroków sądów administracyjnych.
  3. Zasady zapisu ustaleń planistycznych.
  4. Decyzja o warunkach zabudowy. Procedura administracyjna. Przymiot strony. Dopuszczalność wydania decyzji. Analiza wybranych rozstrzygnięć samorządowych kolegiów odwoławczych i sądów administracyjnych.
Spis literatury podstawowej:
  • Niewiadomski Z., 2003. Planowanie przestrzenne. Zarys systemu. Wyd. LexisNexis.
  • Niewiadomski Z. (red), 2008. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz. Wyd. Beck.
Spis literatury uzupełniającej
  • Kisilowska H. (red); 2006. Nieruchomości. Zagadnienia prawne. Wyd. LexisNexis.